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劉同德參加全國人大常委會 
長江保護法立法座談會并發言
來源:環資委辦公室    時間:2019年06月10日    

  6月6日,全國人大常委會在江蘇蘇州召開長江保護法立法座談會,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書主持會議并作重要講話。全國人大常委會副委員長沈躍躍、秘書長楊振武出席會議,全國人大環資委主任委員高虎城介紹了長江保護法起草工作情況。國務院有關部門、最高人民法院、最高人民檢察院、長江流域省市人大常委會負責同志,部分全國人大代表、專家學者參加會議。根據安排,會議聽取了最高人民法院、國家發改委、水利部,青海省、江蘇省、湖北省人大常委會負責同志以及2名全國人大代表、1名中科院院士對長江保護法的意見建議。
  栗戰書委員長在講話中指出,長江保護法是一部保護長江全流域生態系統,推進長江經濟帶綠色發展、高質量發展的專門法和特別法。在立法中要找準定位,突出重點。一是明確立法目的和法律適用范圍,增強法律的針對性、科學性、有效性。二是系統設計和安排各項制度,把最基本最重要的制度用法律形式規范和確立下來。三是統籌國土空間規劃和資源開發利用,避免盲目過度開發和無序建設。四是把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,采取有效措施加大生態修復和保護力度。五是推動結構調整、促進轉型升級、鼓勵技術創新,為長江經濟帶綠色發展提供法律保障。六是加強水源地保護和應急備用水源建設,確保飲用水絕對安全。七是建立統一高效、協調有序的管理體制,形成修復保護發展的工作合力。八是規定更嚴格更嚴密的法律責任,依法嚴懲違反法律規定、破壞生態環境的行為。
  省人大常委會高度重視此次長江保護法立法座談會,常委會黨組書記、副主任張光榮親自作出安排部署并認真審核發言文稿。劉同德副主任主持召開征求意見座談會,聽取省發改委、省水利廳等十多個部門以及省人大常委會法工委,玉樹州人大常委會、人民政府對長江保護法立法的意見建議。在全國人大常委會長江保護法立法座談會上,劉同德副主任立足三江源生態保護現狀,結合青海實際發出了“只有源頭好,才能流域安”的青海聲音,希望在長江保護法立法中,深刻把握三江源特殊而重要的生態地位,高度重視三江源生態保護中遇到的困難和問題,把習近平總書記的重大要求、重大囑托通過立法形式落到實處,成為國家意志。一要建立三江源生態保護和建設工程投入長效保障機制;二要建立規范系統的三江源生態補償機制;三要建立長江流域省份協同保護長江源生態環境共建共享機制;四要將青海納入長江經濟帶發展規劃,設立長江經濟帶水資源保護發展基金;五要對源頭保護單獨設章,從其特殊性考慮,明確相關保護措施,強化源頭地區在長江流域生態環境保護中的特殊地位、價值和作用,確保“一江清水向東流”。

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