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推進制度創新 實現良法善治
來源:青海日報    時間:2019年08月13日    

  盧宗祥 


  立法權是人大及其常委會的一項重要職權。改革開放以來,我省地方立法工作取得了顯著成就,為全省改革發展穩定奠定了堅實的法治基礎,在形成和完善中國特色社會主義法律體系中發揮了重要作用。黨的十九大報告提出“推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發展、保障善治。”為新時代立法工作提供了根本遵循,同時也對立法工作提出了新的更高的要求。

  省十三屆人大常委會以來,常委會領導對貫徹落實黨的十九大精神,推進科學立法、民主立法、依法立法工作高度重視,多次提出明確要求,并召開會議作出安排部署。為進一步健全和完善立法體制機制,加強和改進立法工作,不斷提高地方立法的質量和效率,實現良法善治,在深入開展調研、反復征求意見、不斷修改完善的基礎上,省人大常委會黨組審議通過了《關于推進科學立法民主立法依法立法工作的意見》。

  《意見》對標新時代立法工作的新要求,以立法法等法律法規為依據,認真總結了我省多年來地方立法實踐的經驗和做法,充分借鑒吸收外省市先進立法經驗,突出政治引領,堅持問題導向,完善體制機制,創新工作舉措,強化保障措施,體現青海實際。《意見》從推進科學立法民主立法依法立法的重要意義、基本要求、主要原則、實現路徑、工作保障、宣傳實施等方面作了全面系統的闡述,對我省地方立法工作提出了明確具體的要求,理論性、實踐性兼備,針對性、操作性較強。《意見》由省人大常委會黨組報請省委批轉實施,成為當前和今后一個時期我省地方立法工作的重要指引。

  《意見》的出臺是順應時代發展要求,遵循立法內在規律的重要體現,是推進特色立法、精細立法的重要抓手,是促進我省立法工作再上新臺階的重大舉措,在我省法治建設史上具有里程碑式的意義,對我省地方立法工作必將產生廣泛而深遠的影響。各地各部門要按照省委批轉通知要求,認真貫徹落實《意見》精神,推動我省地方立法工作取得新成就,實現新發展,為建設富裕文明和諧美麗新青海提供堅強的法治保障。

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