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“人大代表進鄉村” 所提八類建議落地見效
來源:    時間:2019年05月13日    

  青人宣

  “人大代表進鄉村”是省人大常委會豐富代表活動、密切聯系群眾的創新探索。2018年,省人大農牧委組織部分委員和農牧專業代表小組成員走進剛察、湟源縣農村牧區視察調研,就鄉村振興戰略提出了八大類53條意見建議,引起了省委、省政府的高度重視。省委書記、省人大常委會主任王建軍充分肯定了活動開展情況,指出代表意見建議辦理落實,既體現了人大代表高度的責任心,也體現了政府部門接受監督的自覺性,強調為推進新青海建設,責任心和自覺性都必不可少,要求省人大常委會持續關注落實情況,確保落地落實。目前,10條建議已轉化為新的工作思路和打算,39條建議已在今年的工作中作了安排部署并已取得初步進展。
  
  規劃先行,有序推進鄉村建設。關于“要優先做好以縣為單位的村莊布局規劃,優化鄉村空間布局”等建議,在2019年省委1號文件中有所體現,今年初的全省農業農村工作會議就做好村莊規劃編制工作做出了安排,縣域鄉村布局規劃和村莊規劃正在同步推進。

  補齊短板,提升農牧特色產業發展。關于“補齊冷鏈物流體系短板”的建議,省政府在2019年工作報告中明確提出要“建設特色溫控產品冷鏈物流體系”。省商務廳大力支持29個縣開展國家電子商務進農村綜合示范縣創建工作,打造冷鏈物流綜合示范省,在全國率先建成省級冷鏈物流信息系統。省農業農村廳重點推進牦牛青稞產業振興、建設農牧業可追溯體系、培育提升農牧品牌、建設現代農牧業產業園、創建產業化聯合體。

  重點扶持,助力農牧民脫貧致富。省財政廳創新采用生產獎補、勞務補助等資金使用方式,對有勞動能力的貧困人口實行產業扶貧等方式幫助他們實現穩定可持續脫貧。省農業農村廳加大對龍頭企業、農牧民專業合作社、家庭農牧場、種養大戶的扶持力度,加快培養現代青年農牧場主、新型經營主體帶頭人。省人社廳持續推進農牧民、返鄉農民工就業創業和就業扶貧等工作,積極鼓勵和引導農牧民創業致富。

  多措并舉,大力發展農村產業項目。省人社廳持續推進“互聯網+就業”項目建設,加快提升貧困地區特別是深度貧困地區就業服務能力。省農業農村廳落實全國基層農技推廣體系改革與建設補助項目,抓好農牧業科技創新平臺建設,發展現代種業,加快建設雜交油菜制種基地、優質青稞繁育基地和脫毒馬鈴薯種薯繁育基地。省科技廳以“1020”生態農牧業重大科技支撐工程為重點,切實發揮科技對農牧業產業可持續發展及農牧民增收的支撐引領作用。省氣象局加快建設鄉村振興需求的現代氣象為農服務體系,完成貧困縣農村氣象防災減災標準化建設。省生態環境廳做好小型垃圾高溫熱解處理技術試點,為在全省推廣奠定基礎,探索農村污水治理技術和模式,因地制宜加快推進農村生活污水治理設施建設。

  全面覆蓋,啟動全域無垃圾省創建。2019年省委1號文件和省十三屆人大三次會議提出,啟動全域無垃圾省創建行動,率先在三江源地區實現全域無垃圾,探索建立省級獎補、縣級兜底、農牧民適當繳費的農牧區生活垃圾治理經費保障機制。省生態環境廳將重點抓好農牧區環境綜合整治全覆蓋工作,進一步健全完善運行管護長效機制。省住建廳提出了《關于推進全省農牧區生活垃圾治理長效機制工作方案》,從積極推動源頭分類減量、開展全域無垃圾示范創建等六個方面推進長效機制建立,并已先行在果洛州開展全域無垃圾試點創建行動,協調落實創建資金7000萬元。

  用足政策,發揮農村土地制度優勢。省自然資源廳印發了《關于推進鄉村振興戰略的貫徹落實意見》,全面落實農村土地制度三項改革試點成果;強化設施農用地管理,特別是易地扶貧搬遷村后續發展用地問題;完善城鄉建設用地增減掛鉤政策,籌措鄉村振興建設資金;對農村發展新產業、新業態的,加強建設用地計劃指標支持,堅持先存量、再流量、后增量。省林草局繼續向國家有關部門反映情況,爭取在退耕還林政策扶持上給予更多的優惠政策。

  超前謀劃,加強相對貧困人口扶持。省扶貧開發局著手研究相關政策,2019年主要考慮結合建檔立卡動態調整,將部分貧困邊緣人口及時納入扶持范圍;通過發展扶貧產業,解決更多就業崗位,幫助貧困邊緣人口增收;在貧困村建設村級光伏電站,有貧困人口非貧困村每村投入100萬元,主要用于發展村集體經濟,帶動區域整體發展,促進貧困邊緣人口增收;計劃在有貧困人口的行政村,每村開發5-10個公益性崗位,優先安排貧困邊緣人口;在教育、醫療等公共服務保障和水電路訊網等基礎設施建設上,非貧困戶目前已經在享受脫貧攻堅帶來的政策福利。

  形成合力,加大涉農項目工作力度。省發展改革委加大農村人居環境整治、農村基礎設施和社會事業、生態保護和修復、節水供水重大水利工程等投入力度,加大資金爭取力度,做好重大項目的謀劃儲備工作以及持續推進重大項目建設。省財政廳進一步完善農業農村投入優先保障機制,創新鄉村振興多渠道資金籌集機制;規范和深入推進貧困縣涉農資金整合試點,完善農牧業支持保護制度,構建完善財政支持政策體系。省農業農村廳做好項目儲備,爭取投資建設,做好大宗油料生產基地、糞污資源化利用整縣推進、現代種業、科技創新、藏區專項等項目前期工作;抓好千萬戶改廁、高標準農田等項目爭取落實工作。省水利廳已爭取到并下達各貧困縣中央投資6.48億元,用于中小河流治理、病險水庫除險加固等項目。省交通運輸廳將惠民項目向深度貧困地區傾斜、交通建設項目盡量向進村入戶傾斜,力爭到2020年基本建成農村公路交通運輸網絡。

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